Kemis Consulenza Ambientale

16 gennaio 2009

In merito all’allocazione di un impianto di smaltimento o di recupero dei rifiuti esiste un assetto normativo (D.Lgs. 152/06 e smi) sulla localizzazione degli impianti e sulle competenze dei vari livelli di governo. 

In particolare la disciplina normativa in tema di localizzazione degli impianti prevede che tra le competenze statali vi sia la indicazione dei criteri generali relativi alle caratteristiche delle aree non idonee alla localizzazione degli impianti di smaltimento dei rifiuti.

Per le regioni è prevista la competenza

• alla definizione di criteri per la individuazione, da parte delle provincie, delle aree non idonee alla localizzazione degli impianti di smaltimento e di recupero dei rifiuti.

Alle province spetta:

• l’ individuazione delle zone idonee alla localizzazione degli impianti di smaltimento dei rifiuti, nonché delle zone non idonee alla localizzazione degli impianti di recupero e di smaltimento dei rifiuti. Tale individuazione va effettuata in conformità di quanto previsto nel piano regionale di gestione dei rifiuti o altro atto a valenza generale o pianificatoria.

Dunque alla regione spetta la definizione dei criteri per l'individuazione da parte delle province delle aree non idonee alla localizzazione degli impianti di smaltimento e di recupero dei rifiuti.

Tutto questo è ribadito dal Consiglio di Stato con Decisione del 21/12/2009 n. 8532, confermando la pronuncia del Tribunale amministrativo della Lombardia.

Nella fattispecie la Regione Lombardia aveva fissato i criteri per l'individuazione delle zone dove non possono essere collocati impianti di gestione di rifiuti (in particolare in zone soggette a vincolo paesaggistico) e il piano provinciale di gestione dei rifiuti precisa che tutto il territorio del Comune di Brivio “è interamente assoggettato a vincoli escludenti”.

Stando alla pronuncia del Consiglio di Stato, dunque, nel caso concreto qui descritto, la Regione Lombardia ha legittimamente definito i criteri per la individuazione da parte delle province delle aree non idonee e la Provincia di Lecco ha legittimamente individuato, sulla base dei suddetti criteri, le aree idonee e quelli non idonee.