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17 luglio 2009
Un
impianto che comunica l’inizio di un’attività di recupero di rifiuti o fa
istanza di rinnovo, in procedura semplificata, può procedere solo se è in regola
con tutti i presupposti e le condizioni imposte dalla
legge e se non interviene espresso diniego decorsi i termini previsti.
Il
TAR Lombardia, con sentenza 3946/2009, chiarisce che:
- l’attività
può essere intrapresa decorsi 90 gg dalla
comunicazione d'inizio di attività alla
Provincia territorialmente competente;
- entro
tale termine la Provincia verifica
d'ufficio la sussistenza dei
presupposti e dei requisiti per l'esercizio dell'attività;
- qualora accerti il mancato rispetto delle norme tecniche e delle condizioni di
legge, dispone il divieto d’inizio.
Il
giudice osserva che, benché non sia espressamente detto, la procedura è quella del silenzio – assenso, salvo intervenga diniego
espresso.
In
particolare nella sentenza viene chiarito che il presupposto perché s'instauri efficacemente
la procedura e si formi il silenzio
- assenso è che il sito, in cui s'intende effettuare l'attività di smaltimento,
sia a disposizione del richiedente e che non si tratti d'impianto per l'uso del
quale è già stato autorizzato altro soggetto.
In tal caso, la Provincia è legittimata a disporre il diniego dell’istanza
di rinnovo dell’attività di recupero di rifiuti e, al provvedimento di non
accoglimento, consegue automaticamente (e legittimamente) il divieto di
svolgimento dell’attività e la
cancellazione della ditta dal registro provinciale delle imprese che
effettuano il recupero dei rifiuti.
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